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    5月22日，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中多處談到水利工作。本報今日起推出《兩會解讀·政府工作報告中的水利關(guān)鍵詞》欄目，邀請水利部各業(yè)務(wù)司局對報告中涉及水利工作的重點內(nèi)容進行解讀，方便讀者正確理解兩會涉水關(guān)鍵詞，進一步凝聚新時代水利改革發(fā)展共識，共同推動水利更好地支撐和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。敬請關(guān)注。

　　政府工作報告提出：加強洪澇等災(zāi)害防御，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　防汛抗旱是水利部門義不容辭的職責(zé)，水利部堅持以“防”為主，把“防”的工作貫穿始終，聚焦超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險”，以“超標(biāo)洪水不打亂仗，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不出意外，水庫不能失事，山洪災(zāi)害不出現(xiàn)群死群傷”為目標(biāo)，舉全行業(yè)之力，聚焦于“防”，全力減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險、防范“黑天鵝”事件，力爭把問題解決在萌芽之時，最大程度避免重大水旱災(zāi)害與疫情疊加，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　一是強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。加密雨水情測報頻次，加強氣象、水文等聯(lián)合會商和信息共享，做好中短期和臨近預(yù)測預(yù)報；提高洪水過程、洪峰過程、洪量等方面的預(yù)報精度，為防洪調(diào)度提供支撐，為防汛搶險爭取時間；攻關(guān)北方河流洪水預(yù)報難題，努力提高洪水預(yù)測預(yù)報能力；完善預(yù)警發(fā)布機制，及時發(fā)布水情旱情預(yù)警。

　　二是立足防御超標(biāo)洪水。以保障人民生命安全為中心，按照超標(biāo)洪水防御預(yù)案，實施掛圖作戰(zhàn)，充分發(fā)揮水文測報的支撐作用和水利工程體系的防災(zāi)減災(zāi)作用。在準(zhǔn)確把握水庫攔洪作用、河道泄洪能力、重要堤防的臨界水位、蓄滯洪區(qū)內(nèi)人員等基本情況的基礎(chǔ)上，及時提出科學(xué)調(diào)度運用建議。加強培訓(xùn)演練，落細(xì)各環(huán)節(jié)措施，有序應(yīng)對超標(biāo)洪水，保障重點地區(qū)、重要城市和重大基礎(chǔ)設(shè)施防洪安全，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　三是保障水庫安全度汛。對于大中型水庫，專人、專班盯住汛限水位，指導(dǎo)科學(xué)規(guī)范調(diào)度運用，采取預(yù)泄騰庫、攔洪運用等方式，充分發(fā)揮水庫攔洪削峰作用；對于小型水庫，實現(xiàn)“有人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)測設(shè)備”等“五個有”，促進各類責(zé)任人具備勝任崗位的能力。

　　四是抓好山洪災(zāi)害防御。密切關(guān)注強降雨，及時向相關(guān)責(zé)任人和社會公眾發(fā)布預(yù)警，解決“最后一公里”問題；夯實地方政府責(zé)任，督促基層地方政府完善轉(zhuǎn)移避險“包?！必?zé)任制體系，把責(zé)任具體落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、組戶和個人；督促指導(dǎo)修訂完善預(yù)案并開展演練，讓群眾真正“走一遭”，掌握“方向?qū)?、跑得快”要領(lǐng)，熟記預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和避險目的地；通過宣傳普及山洪災(zāi)害避險常識，增強群眾防災(zāi)避險意識。

　　同時，水利部高度重視洪澇災(zāi)害防御強監(jiān)管工作，圍繞安全度汛，組織開展了多項督查暗訪工作。對全國規(guī)模較大、風(fēng)險較高的263處水毀項目的修復(fù)工作進行督查；對不少于1000座大型和重點中型水庫（水電站）防洪調(diào)度和汛限水位執(zhí)行情況進行督查；對全國105個縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害防御工作開展情況進行暗訪調(diào)研；對131項大江大河及其重要支流、重點（重要）防洪城市超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制完成情況進行督查，督促各地增強責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，落實相關(guān)工作措施，嚴(yán)防水利重大風(fēng)險事件發(fā)生，確保度汛安全。